कृषि : भारत और अमेरिका के बीच प्रस्तावित ट्रेड एग्रीमेंट ने पूरे देश में ज़ोरदार बहस छेड़ दी है। यह एग्रीमेंट सिर्फ़ दो-तरफ़ा ट्रेड को बढ़ाने की कोशिश नहीं है; यह सीधे तौर पर भारतीय खेती, ग्रामीण अर्थव्यवस्था, लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और ग्लोबल जियोपॉलिटिक्स से जुड़ा है। फ़्री ट्रेड एग्रीमेंट (FTA) का कॉन्सेप्ट ऊपर से आकर्षक लग सकता है, लेकिन उनके पीछे की पॉलिटिकल इकॉनमी और सामाजिक नतीजे अक्सर अलग-अलग और विवादित होते हैं। एक बार फिर, बुनियादी सवाल सामने आया है: इस एग्रीमेंट से किसे फ़ायदा होगा, और इसकी कीमत कौन चुकाएगा?
भारत-अमेरिका ट्रेड एग्रीमेंट क्यों विवादों में है?
एग्रीमेंट का ड्राफ़्ट जारी होने के बाद, कई किसान संगठनों ने गंभीर चिंताएँ ज़ाहिर की हैं और 12 फरवरी से देश भर में विरोध प्रदर्शन की तैयारी कर रहे हैं। किसानों की चिंताएँ सिर्फ़ सोयाबीन तेल, अनाज या सेब पर टैरिफ़ में छूट तक ही सीमित नहीं हैं। ये चिंताएँ भरोसे, ट्रांसपेरेंसी और भारतीय खेती के भविष्य को लेकर हैं। जबकि सरकार बार-बार भरोसा दिलाती है कि खेती और डेयरी सेक्टर को बचाया जाएगा, इस एग्रीमेंट में अलग-अलग खेती और खाने के प्रोडक्ट्स पर टैरिफ़ कम करने और नॉन-टैरिफ़ रुकावटों को हटाने के नियम शामिल हैं, जिससे किसानों की चिंता बढ़ गई है।
FTA क्या है और इसका असली मकसद,कृषि
यूरोपियन यूनियन और न्यूज़ीलैंड के साथ पिछले फ्री ट्रेड एग्रीमेंट की वजह से सस्ते इंपोर्ट में तेज़ी आई, जिससे लोकल प्रोड्यूसर पर बुरा असर पड़ा। पहले, FTA ग्लोबल ट्रेड को बढ़ाने के लिए ज़रूरी ज़रिया रहे हैं। वर्ल्ड ट्रेड ऑर्गनाइज़ेशन (WTO) बनने के बाद से, टैरिफ कम करना, मार्केट खोलना और मल्टीलेटरल ट्रेड सिस्टम बनाना ग्लोबल पॉलिसी बन गई है। हालांकि, ग्लोबल साउथ के कई देशों का अनुभव बताता है कि FTA से अक्सर मल्टीनेशनल कॉर्पोरेशन, एक्सपोर्टर और एडवांस्ड इकॉनमी को फ़ायदा होता है, जबकि छोटे किसान, लोकल इंडस्ट्री और इनफॉर्मल वर्कर को नुकसान होता है। FAO और UNCTAD की स्टडी से पता चलता है कि खेती के मार्केट को लिबरल बनाने के बाद, कई डेवलपिंग देशों में गांवों में इनकम में असमानता बढ़ी और छोटे किसानों की इनकम रुकी या कम हुई।
सेब, सोयाबीन और अनाज पर सबसे बड़ा खतरा
सेब इंडस्ट्री इसका एक खास उदाहरण है। हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर और उत्तराखंड में, सेब सिर्फ़ एक फ़सल नहीं बल्कि पूरी पहाड़ी इकॉनमी की रीढ़ हैं। अगर अमेरिकन सेब पर इंपोर्ट टैरिफ कम किए जाते हैं और मिनिमम इंपोर्ट कीमतें बढ़ाई जाती हैं, तो अमेरिकन सेब इंडियन मार्केट में प्रीमियम इंडियन सेब के बराबर कीमतों पर आएंगे। इस वजह से, कस्टमर उसी कीमत पर लेकिन बेहतर क्वालिटी वाले इम्पोर्टेड सेब पसंद कर सकते हैं, जिससे लोकल प्रोड्यूसर का मार्केट शेयर कम हो जाएगा। सेब को कोल्ड स्टोरेज में स्टोर करना फायदेमंद नहीं रह जाएगा, और लोकल इंडस्ट्री को गंभीर संकट का सामना करना पड़ सकता है।
सोयाबीन और अनाज के लिए भी ऐसी ही स्थिति है। भारत में, सोयाबीन का प्रोडक्शन ज़्यादातर छोटे और मार्जिनल किसान करते हैं। एवरेज, भारत में एक एकड़ ज़मीन पर लगभग 1 मीट्रिक टन सोयाबीन पैदा होता है, जबकि यूनाइटेड स्टेट्स में, जेनेटिकली मॉडिफाइड सोयाबीन की किस्मों से प्रति एकड़ 3 मीट्रिक टन तक सोयाबीन मिल सकता है। प्रोडक्टिविटी में यह अंतर भारतीय किसानों के लिए असमान कॉम्पिटिशन पैदा करता है। इसके अलावा, अमेरिकी किसानों को सरकार से अच्छी-खासी सब्सिडी मिलती है। एवरेज, अमेरिकी किसानों को हर साल लगभग $66,000 की सब्सिडी मिलती है, और 2026 के लिए $12 बिलियन का एक स्पेशल असिस्टेंस प्रोग्राम प्रपोज़ किया गया है। इसके उलट, भारतीय किसानों को लिमिटेड सपोर्ट मिलता है और उन्हें अक्सर अपनी उपज मिनिमम सपोर्ट प्राइस (MSP) से 30-40 परसेंट कम कीमत पर बेचनी पड़ती है। ऐसे हालात में, फ्री ट्रेड एक असमान खेल के मैदान पर खेलने जैसा है।
यह एग्रीमेंट सिर्फ़ इकोनॉमिक ही नहीं बल्कि पॉलिटिकल भी है। यूनाइटेड स्टेट्स में मिडटर्म इलेक्शन आ रहे हैं, और एग्रीकल्चर वहाँ एक पावरफुल पॉलिटिकल सेक्टर है। चीन के साथ ट्रेड वॉर ने अमेरिकी किसानों पर काफ़ी असर डाला और एक्सपोर्ट मार्केट को कम कर दिया। इसलिए, ट्रंप एडमिनिस्ट्रेशन को नए मार्केट की ज़रूरत है। 1.4 बिलियन की आबादी के साथ, इंडिया यूनाइटेड स्टेट्स के लिए एक बहुत बड़ा मार्केट है। इसलिए, इंडिया के साथ एक ट्रेड एग्रीमेंट U.S. की पॉलिटिकल स्ट्रैटेजी का एक ज़रूरी हिस्सा है। गाँवों में नाराज़गी कम करना और फार्म लॉबी को खुश करना ट्रंप एडमिनिस्ट्रेशन के लिए पॉलिटिकल रूप से बहुत ज़रूरी है।
संसद में चर्चा क्यों ज़रूरी है
इस एग्रीमेंट की सबसे गंभीर बातों में से एक ट्रांसपेरेंसी की कमी है। किसान संगठनों, विपक्षी पार्टियों और कई राज्य सरकारों ने माँग की है कि एग्रीमेंट की पूरी डिटेल्स पार्लियामेंट के सामने पेश की जाएँ। ट्रेड एग्रीमेंट के नतीजे घरेलू कानूनों जितने ही ज़रूरी होते हैं, क्योंकि वे लाखों लोगों की रोजी-रोटी पर असर डालते हैं। इसलिए, पार्लियामेंट्री डिबेट, पब्लिक कंसल्टेशन और इम्पैक्ट असेसमेंट ज़रूरी हैं। डेमोक्रेटिक प्रोसेस के बिना बड़े पॉलिसी डिसीजन लागू करने से पब्लिक का भरोसा कम होता है और सोशल अनरेस्ट बढ़ता है।
भारतीय खेती पहले से ही कई मुश्किलों से जूझ रही है – कर्ज़, क्लाइमेट चेंज, बढ़ती प्रोडक्शन कॉस्ट, मार्केट में उतार-चढ़ाव और पॉलिसी की अनिश्चितता। ऑर्गनाइज़ेशन फॉर इकोनॉमिक को-ऑपरेशन एंड डेवलपमेंट (OECD) के अनुसार, भारतीय किसानों को 2000 से 2025 के बीच ₹111 लाख करोड़ का नुकसान हुआ है। अगर सस्ते इम्पोर्टेड प्रोडक्ट्स बाज़ार में आ गए तो
और पढ़ें : कम खर्च, ज्यादा पावर: सोनालिका टाइगर इलेक्ट्रिक 4WD ट्रैक्टर